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吉林实施大豆玉米轮作全面振兴大豆产业

2019-10-08 02:25:26来源:励志吧0次阅读

吉林实施大豆玉米轮作 全面振兴大豆产业

近年来,我国大豆受进口冲击较大,生产萎缩,效益下降。吉林省是我国大豆主产区,受到的影响更为严重。针对这一情况,在国务院有关部门的支持下,吉林省从2000年以实施大豆玉米轮作计划为切入点,全面实施振兴大豆产业计划,经过两年的努力,取得初步成效。吉林德大公司等7家企业在该省中部粮食主产区的15个县(市、区),499个乡镇,5806个村,785594个农户实施大豆轮作计划,生产大豆809万亩,置换玉米364.6万亩,取得了农民增收2.5亿元,企业增效8000万元的好效果。同时,促进了全省大豆生产的发展,2001年大豆播种面积达到715万亩,比轮作前的1999年扩大了297万亩。

一、发挥大豆生产比较优势,做好产区布局工作

为了充分发挥大豆生产比较优势,吉林省按照区域化种植、置换玉米面积和订单企业生产基地县不交叉的原则,确定大豆轮作重点产区布局。该省东部地区的温度、土壤和降水条件,非常适合种植大豆,大豆生产比较集中,再扩大面积的潜力不大。中部粮食主产区是“黄金玉米带”,生产条件最适宜种植玉米和大豆。为此,该省把大豆轮作区定在中部粮食主产区,实行区域化布局和三年轮作制,以大豆置换普通玉米。

二、推广专用品种标准栽培技术,提高大豆质量

为提高轮作区大豆质量,增加农民收入和企业效益,吉林省在实施大豆轮作计划中,一是采用优质专用品种。大豆轮作计划订单生产的加工企业都是大豆油脂生产企业,商品大豆含油量每提高一个百分点,加工一吨大豆可增加效益59元。为了生产符合企业质量要求的原料大豆,组织企业与种子、科研部门结成联合体,共同繁种,统一供种,根据企业对加工原料的需要,为农户提供吉林35、九农22等油分含量超过22%的高油大豆良种。二是指导农户按照《大豆优质高产高效栽培技术规程》进行标准化栽培,要求种植大豆的田块是无污染、低农残、土壤肥沃、降水充沛的标准化农田,大豆生产按规定推广使用优良专用品种、精细播种、连片清种、植物保护、水肥管理、农机作业等六项标准化栽培技术,专用品种连片清种的面积达到30亩以上,生产的商品大豆是低农残优质大豆,含油量平均提高1.5%,青豆率和虫食粒率明显降低,商品大豆等级也提高到三等以上,从而保证了大豆的质量。

三、扶持龙头企业,推进基地建设

由于吉林省种玉米效益高于大豆,在轮作计划起步阶段必须采取扶持政策,才能保障轮作计划的实施。为此,吉林省根据玉米和大豆效益测算比较,确定大豆单产为斤/亩,农民每生产一斤大豆补贴0.15元,补贴资金从粮食风险基金中支付。具体由企业在收购大豆时补给农民。补贴后轮作区订单生产的商品大豆标准品收购价2000年为1.05元/斤,2001年为1.10元/斤。为了使龙头企业尽快形成规模效益,吉林省各行政管理部门根据企业的实际情况和可能,在企业改扩建和技改项目审批中尽量给予支持,使企业迅速发展壮大。为解决企业收购订单大豆流动资金占用过多问题,省政府多次与农发行及粮食收储企业进行协调,帮助大豆加工企业在大豆轮作基地县就近落实代收代储的粮库,协调收购资金,由粮食收储企业收购大豆加工企业订单生产的大豆,再加价0.02元/斤顺价销售给大豆加工企业。

为了搞好大豆的标准化生产,吉林省加大了投入力度,稳步推进大豆生产基地的建设。在大豆轮作区,不平整的田块在农田基本建设中进行了田面平整,干旱的县、乡在田间打了农田抗旱井,轮作区中每个县都与加工企业或农业教学科研单位联手,在条件较好的乡镇建立了高标准的大豆良种繁育基地。2000年和2001年大豆轮作区分别建立优质品种繁育基地4.5万亩和7.5万亩,繁育的吉林35、吉林39、吉林47、九农22等品种含油量都在22%以上。

四、加强领导搞好服务,积极发展订单农业

大豆轮作区按照“龙头企业+农户”的产业化模式,全部实行合同管理、订单生产。轮作大豆基地县政府与大豆加工企业签定大豆种植协议,规定由基地县政府组织大豆生产,其所属的农业、农资、粮食、金融等部门在政府领导下,分别负责大豆轮作计划的制定和组织实施,订单合同的落实,优质大豆品种的推荐,种子与农业生产资料的供应和调剂,生产技术指导和服务,生产资金的筹集等。大豆加工企业与农户签订产销合同,详细规定企业和农户双方的权利与义务,种植面积与产量,质量标准和收购数量,收购日期与价格,违约与处罚办法等,合同充分考虑到各种可能发生的情况,文本条款依据《合同法》详细写明,使产销双方都能满意地按照合同进行运作。

为了切实加强对大豆轮作计划的组织领导,省政府与各基地县政府都成立了大豆轮作计划领导机构,由分管农业的行政领导牵头,组织落实大豆轮作计划,协调解决工作中存在的问题,搞好综合服务,使大豆轮作计划得以顺利实施。

五、今年做好大豆生产工作的打算

今年是“十五” 期间承上启下的关键一年,吉林省将按照农业部的部署,全面启动“大豆振兴计划”,采用区域化布局,专用化品种,标准化生产,产业化经营和多元化开发,促进大豆生产提质量提效益。工作中将突出三个重点:

1.抓好大豆质量安全。吉林省是无污染、无转基因大豆生产区,也是优质出口大豆生产区。为此,吉林省将把大豆质量安全作为大豆生产的首要目标,选用优质、适区、专用的大豆品种,提高商品大豆的质量。在保证大豆生产环境安全的情况下,采取标准化生产,使用农药严格恪守低毒、低残留、短残效的要求。做好商品大豆的品质检测,保证出口大豆不受国外技术壁垒的限制。

2.抓好大豆生产与销售的衔接。今年吉林省安排大豆面积900万亩,单产拟增至350斤/亩,总产量约为158万吨。目前全省上规模的大豆加工企业有30多家,年可消化大豆125万吨。吉林德大公司等四家企业通过技术改造和增扩建,今年10月底前将增加加工能力60多万吨,高蛋白大豆出口达到6万吨。为搞好大豆的产销结合,吉林省将通过实行全部订单方式,把生产大豆的农户与加工大豆的企业联结起来,保证生产出的大豆全部销出,企业所需的加工原料能够购得进,实现畅通的产销衔接。

3.抓好大豆生产与加工的衔接。今年吉林省计划把全省划分为若干个大豆生产基地,每个大豆生产基地由一个或若干个大豆加工龙头企业牵头,实行“公司+农户”的产业化生产模式,组织农民按照企业对原料大豆的质量要求进行生产。省政府将制定优惠政策扶持企业搞好大豆加工,延长产业链,特别是要发展高科技含量、高附加值的深加工产品。目前,一些企业已经上马了生产大豆多聚糖、蛋白粉、蛋白肽和异黄酮等深加工产品的加工项目,而且即将投产,大豆加工已经成为吉林省的又一经济增长点。

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