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功能饮料无QS消费者告百事乐百氏

2020-02-15 18:22:29来源:励志吧0次阅读

功能饮料无QS 消费者告百事乐百氏

因购买的功能饮料包装上无QS标志(食品质量安全市场准入标志),22日,北京开创律师事务所两名律师以公益诉讼的名义,将生产企业乐百氏、百事与经销商北京西单商场股份有限公司(以下简称西单商场)诉至北京市西城区法院。据悉,这是自2002年QS标志推行以来涉及功能饮料的第一起纠纷。

原告:功能饮料无QS标志

姚律师于5月13日在西单商场购买了一瓶乐百氏脉动饮料和一瓶百事佳得乐饮料。

购买后他发现,两种产品包装上无QS标志,属于不准出厂和销售的产品。据国家质检总局2005年6月的通知,对2005年7月1日后无生产许可证生产销售10类食品的违法企业将严肃查处,而2005年7月1日以后生产的此类食品未标注QS标志的,也不得在市场上销售。这10类食品分别是肉制品、乳制品、饮料、调味品糖、味精、方便面、冷冻饮品、速冻面米等。

另外一名郭姓律师说,西单商场和两家生产企业的生产销售行为,违反了《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》第三十九条“实施食品质量安全市场准入制度的食品,出厂前必须加印(贴)食品质量安全市场准入标志,没有食品质量安全市场准入标志的,不得出厂销售”、第四十四条“食品销售企业,应当检查所出售的食品是否具有QS标志和食品生产许可证编号”的规定。

因此,郭律师认为,两被告的行为严重违反了相关法律、法规,请求法院判令西单商场退还货款,并停止销售无食品安全质量市场准入标志的饮料;要求两家生产企业停止出厂无食品质量安全市场准入标志的饮料。

被告:质检部门不受理功能饮料QS标志的申请

西单商场和企业的代理人都认为,自己依照相关法律法规,严把产品生产、销售关,至于产品上无QS标志都因国家无此规定所致。

“2005年我们在进货时,发现这两种产品无QS标志。”西单商场的代理人告诉,商场曾调查过两产品,发现它们没有进入国家生产许可证管理目录,不需加印QS标志即能上市销售。尽管自2006年底功能饮料进入了该目录的管理范畴中,但是国家质检总局尚未公告进入无证查处阶段。因此,西单商场的代理人认为,自己的销售行为完全合法。

“我们的所有产品都有QS标志,惟独脉动没有。”乐百氏的法律顾问车先生指出,依照国家质检总局《关于印发食用植物油等26个食品生产许可证审查细则的通知》,脉动属于2006年12月27日起实施生产许可证管理的范围。而在2002年到2006年间,乐百氏也向质检部门屡次提出加入QS标志的申请,但均被拒绝了。直到上述通知颁发后,从2007年开始,企业才获得了申请许可,国内的多家子公司也陆续开始办理此申请。

“一般而言,QS标志从申请至发证,整个过程至少需用八个至10个月的时间。”车先生说,脉动正在申请中。

佳得乐的生产企业代理人告诉,企业2005年5月即向质检部门递交了该饮料的QS标志申请,质检局不予受理、也不明示企业能否生产该产品。“由于政策模糊,企业没有申请到QS标志

,我们不敢冒险,自去年10月就停止生产该饮料了。”

质检部门:无QS功能饮料可在市场销售

据悉,脉动、佳得乐饮料都属于目前新化分出的功能饮料的范畴。无QS标功能饮料能否生产、并销售还无最终答案。

国家质检总局食品司的相关人员告诉,目前功能饮料还处于发证阶段,尚未公告进入无证查处阶段。因此,目前此类没有加贴食品生产许可证的产品是可以在市场销售的。

关于食品有无QS标志的争议,两名律师并不是起诉生产厂家和销售商的第一人。广东凉茶、雀巢美极鲜味汁等产品均因无QS标志,被律师或消费者告上了法院。而国家质检部门统一回答口径是——目前这些产品还处于发证阶段,尚未公告进入无证查处阶段,因此无证可以销售。

为什么这些产品可以无证生产与销售?质检部门说,食品质量安全市场准入制度是分步进行、逐渐推广的。

但是了解到,乐百氏脉动饮料不是2006年的新品种,而是在2002年就上市、年产值10亿元的饮料,为什么在产品上市五年后,同时也是相关法规施行五年以后,才能获得申请QS标志资格?质检部门如何来保证功能饮料的质量安全?既然质检部门认为,无QS标志产品可在市场销售,为什么不先通知消费者呢?质检部门对此保持了沉默。

“我们很冤的。”两家企业的代理人告诉,质检部门事先没有出台相关规定,让企业不知所措;2006年底出台标准后,又不划定出具体的时间表和审批期限,让企业面对QS标志手足无措。

“五六年的食品安全标准空白是质检部门的一次失误。”北京农学院的一位专家指出,功能饮料是饮料行业内的新兴产品,从2001年陆续在国内上市。但是,质检部门对该系列产品的QS认证体系一直未能跟上市场进度,直到去年底才开始将其纳入认证系统中。他认为,对于新出现的食品类型,质检部门应迅速出台相关标准,引导企业按标准生产、并认证。

QS标志形同虚设

除了功能饮料等新类型产品不能及时申请QS标志外,了解到,食品质量安全市场准入制度推行五年后,市场各方对此反应平平。

一些生产企业对QS标志不认同。一位不愿意透露姓名的食品企业总经理告诉,一类食品申请QS标志的费用大约为2000元到3000元不等。“钱不算多,但是我们认为没有太大的必要。”他告诉,大部分企业都依照国家食品质量标准来生产,“有无QS标志”对企业生产而言没有影响。

不少消费者对QS标志也不关心。西单商场超市门口张贴着不少QS标志的宣传画,21日在此采访了不少消费者,他们都告诉,自己从不知道QS标志。在购买食品时,“有无QS标志”并不是他们选择食品的首要标准。

北京律师协会消费者权益保护法委员会主任邱宝昌指出,造成QS标志这种现状的原因在于,一是宣传不到位,目前几乎没见到QS标志的公益广告。他说,应加大宣传力度,向老百姓解释清楚其含义,有无QS标志的区别等问题。二是QS标志的设计不科学。QS标志是“质量安全”的英文quality safety的两个英文大写字母组合。但是,对于不认识英文的消费者来说,根本想不到这个标识和“质量”有关系。邱宝昌认为,标识在设计时应从广大消费者角度考虑,使用中文会更加深入人心。“即使用英文便于与国际规则接轨,也应在上面标注中文意思,让国内消费者更容易理解。”

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